INTRODUCCIÓ
L'Objectiu de Desenvolupament Sostenible 6 (ODS 6) de les Nacions Unides té com a finalitat garantir la disponibilitat i la gestió sostenible de l’aigua i el sanejament per a tothom. A Artà, la gestió de l’aigua presenta reptes significatius relacionats amb la qualitat del subministrament, les pèrdues d’aigua a la xarxa, els episodis de sequera i la sostenibilitat dels recursos hídrics. Aquest informe analitza la situació actual del municipi respecte a l’ODS 6, identificant els principals indicadors, el diagnòstic de la situació i les actuacions municipals en marxa per millorar la gestió d’aquest recurs essencial.
META GENERAL: assegurar una gestió sostenible i eficient dels recursos hídrics a Artà, garantint l’accés universal a aigua potable de qualitat i a serveis de sanejament adequats, reduint les pèrdues d’aigua, fomentant l’ús responsable i la reutilització, i protegint els ecosistemes aquàtics per preservar aquest recurs essencial per a les generacions futures.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANÀLISI DE CONTEXT
CARACTERÍSTIQUES DEL SISTEMA MUNICIPAL D’ABASTAMENT (SMA)
El subministrament d’aigua potable a Artà es basa en la captació de recursos hídrics subterranis a través de pous municipals, complementada per la compra d’aigua a proveïdors externs. En total, es capten 847.966 m³ d’aigua anualment dels pous municipals, mentre que 430.968 m³ s’adquireixen mitjançant acords amb altres operadors. Aquest sistema genera una doble dependència: d’una banda, dels aqüífers locals, que poden patir sobreexplotació, i de l’altra, dels proveïdors externs, que poden suposar un cost afegit i una vulnerabilitat en temps de sequera. La xarxa d’abastament es compon de 8 pous: 4 de titularitat municipal, 4 de titularitat conveniada. L’aigua extreta passa per dipòsits de regulació abans de ser distribuïda, amb un tractament previ de cloració.
La distribució d’aigua es realitza a través d’un sistema de xarxa sectoritzada que cobreix el nucli d’Artà i la Colònia de Sant Pere. Mentre que Artà contarà amb 14 sectors d’abastament. Aquesta sectorització permet una gestió més eficient, però les pèrdues d’aigua segueixen sent elevades, amb un 60% de l’aigua subministrada que es perd abans d’arribar als consumidors.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DIAGNÒSTIC
L’anàlisi dels indicadors disponibles (que en alguns casos s’han extret a partir d’estimacions a causa de les dificultats tècniques per obtenir dades exactes), posa de manifest greus problemes estructurals en la gestió de l’aigua a Artà. La principal preocupació és la baixa eficiència de la xarxa d’abastament, amb un rendiment del 37% a Artà i del 60% a la Colònia de Sant Pere. Aquestes pèrdues són degudes tant a la degradació de les infraestructures com a possibles fuites no detectades.
Estimació de l’eficiència del Sistema Municipal de l’Aigua a Artà (SMA)
Percentatge de total de pèrdua d’aigua per la xarxa municipal de canonades
A més, el sistema municipal de proveïment d’aigua només arriba al 89% de la població empadronada. Això deixa fora les urbanitzacions de Betlem i Sant Pere, així com una part dels disseminats al voltant de la Colònia de Sant Pere, que depenen d’associacions de propietaris o empreses privades.
L’impacte del canvi climàtic també és evident en el territori, amb un augment de la recurrència de períodes de sequera hídrica . En els darrers 10 anys, el municipi ha estat en situació de prealerta o alerta de sequera durant el 48% del temps, sent molt superior en el cas de la Colònia de Sant Pere on aquest percentatge és superior al 90% del temps. Aquest fet agreuja la pressió sobre els aqüífers locals, un dels quals ja estan catalogats com en risc per sobreexplotació (Ses Planes).
Punts de subministrament i usos
A Artà hi ha un total de 3.072 punts de subministrament d’aigua i a la Colònia de Sant Pere 1.271, amb un 82% d’ús domèstic. Aquesta dada indica que la major part de l’aigua consumida es destina a necessitats residencials, tot i que l’augment de la població flotant en determinades èpoques de l’any suposa una pressió extra sobre el subministrament.
L’existència de 333 piscines en zones urbanes, de les quals 137 es troben a la Colònia de Sant Pere i 123 a Betlem, suposa una gran demanda d’aigua, especialment en mesos d’estiu. Cada piscina requereix una mitjana de 33m² d’aigua per omplir-se, fet que pot contribuir a un augment estacional del consum. En total, es preveu que el subsistema de la Colònia de Sant Pere destini entre 10.000 i 18.000 m³ anuals a l’ús de piscines, representant entre un 8 i un 15% de tota l’aigua facturada domèstica.
L’extensió de les zones verdes i jardins també té un impacte en l’ús de l’aigua. A Artà hi ha 1.919 jardins amb una superfície mitjana de 57m², a la Colònia de Sant Pere n’hi ha 810 amb una mitjana de 196m², a s’Estanyol 112 amb una mitjana de 271m² i a Betlem 175 amb una mitjana de 1.140m². Això implica una major necessitat de reg, la qual cosa pot influir en el consum global d’aigua del municipi.
Balanç hídric
El sistema d’abastament municipal requereix entre 1,0 i 1,3 hm³ d’aigua anuals per garantir el subministrament. La captació d’aigua es distribueix de manera desigual, amb 787.000 m³ anuals captats a Artà (76%) i 241.000 m³ a la Colònia de Sant Pere (24%). Tot i aquesta captació, només 291.000 m³ són facturats a Artà i 150.000 m³ a la Colònia, cosa que evidencia una gran diferència entre l’aigua captada i la realment consumida. Les pèrdues d’aigua són un dels problemes més greus del sistema, amb 481.000 m³ perduts a Artà i 79.000 m³ a la Colònia de Sant Pere. Això es deu principalment a fuites en la xarxa i a problemes de subcomptatge. Finalment, l’aigua no facturada representa 497.000 m³ a Artà (86%) i 79.000 m³ a la Colònia. Aquesta xifra inclou tant les pèrdues reals com possibles errors en la mesura del consum, i posa de manifest la necessitat de millorar la gestió i el control del subministrament d’aigua.
Variació anual de consum
L’anàlisi de la variació anual del consum d’aigua a Artà i la Colònia de Sant Pere reflecteix una tendència a l’augment del consum en els darrers quatre anys. El fet que el subsistema d’Artà hagi experimentat un increment del 16% i el de la Colònia de Sant Pere un 12% indica una demanda creixent d’aigua, probablement influenciada per diversos factors estructurals i sociodemogràfics.
Un aspecte rellevant és que aquest augment del consum supera el creixement poblacional, especialment a la Colònia de Sant Pere, on la població només ha crescut un 9%, però el consum ha augmentat un 12%. Això suggereix que no només la població fixa està incrementant el seu ús d’aigua, sinó que també es poden estar donant altres fenòmens com un increment en el turisme, la segona residència o un ús més intensiu dels recursos hídrics per part de la població flotant.
A Artà, la diferència entre el creixement poblacional i l’augment del consum és encara més pronunciada, ja que el consum ha augmentat un 16% mentre que la població només ha crescut un 1%. Això pot ser indicatiu d’un ús més intensiu de l’aigua per a activitats recreatives, un augment del nombre de llars amb consums elevats o, fins i tot, una menor eficiència en la distribució de l’aigua, amb possibles pèrdues o fuites que no es tradueixen en un increment real del consum per càpita.
Perfil de consum d’aigua:
L’anàlisi del perfil de consum d’aigua residencial a Artà i la Colònia de Sant Pere mostra que el 78% dels punts de subministrament es troben en trams de consum raonable, mentre que un 6% presenta consums elevats i un 4% es classifica com a sobreconsum. A més, un 4% dels subministraments estan inactius i un 9% es troben en subconsum, reflectint la presència d’habitatges desocupats o d’ús temporal. Aquesta distribució evidencia la necessitat d’una gestió eficient per reduir el malbaratament i adaptar les polítiques d’ús a les diferents tipologies de consum.
Consum no autoritzat:
El consum autoritzat no facturat representa un 2% de l’aigua distribuïda a Artà (16.000 m³ anuals) i un 5% a la Colònia de Sant Pere (12.000 m³ anuals). Aquestes xifres superen àmpliament el llindar recomanat per la Unió Europea, que estableix que aquest percentatge hauria de ser inferior al 0,5%. Aquest consum inclou usos municipals no comptabilitzats, així com possibles errors de mesura o fuites que no es detecten com a pèrdues.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ACTUACIONS MUNICIPALS
L'Ajuntament d'Artà ha impulsat diverses actuacions per millorar la gestió del sistema municipal d’aigua (SMA), incloent la renovació de les xarxes de recollida d’aigües residuals, l’abastament d’aigua potable i la xarxa d’aigües pluvials. Tot i aquests esforços, encara hi ha mancances en la digitalització de la xarxa i en la implementació de sistemes de telelectura, especialment a Artà, on només el 51% dels comptadors disposa d’aquest sistema en comparació amb el 96% de la Colònia de Sant Pere. La xarxa compta amb 14 comptadors generals i un registre de fuites i reparacions, però no es recull tota la informació necessària per gestionar eficaçment el frau o el subcomptatge. L’antiguitat mitjana dels comptadors és de 7,3 anys a Artà i de 4,6 anys a la Colònia, i encara no s’han implementat memòries de gestió sistemàtica sobre eficiència hídrica. Pel que fa a la sensibilització, s’han dut a terme campanyes informatives, com la del 2023 amb el lema "Estalvia, l’aigua és un bé comú", i s’han aplicat restriccions d’ús en moments crítics. A més, l’oferta educativa municipal inclou activitats pedagògiques per fomentar un ús responsable de l’aigua entre els escolars.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
INDICADORS CLAU D’ARTÀ
Disponibilitat i captació d’aigua
Fonts de subministrament d’aigua: 8 pous (4 municipals, 2 conveniats, 2 mixtos).
Volum total d’aigua captada: Entre 1,029 i 1,3 hm³ anuals.
Hm³ requerits pel SMA d’Artà: 1,0 - 1,3 hm³/any.
Captació d’aigua per subsistema: 787.000 m³ a Artà (76%) i 241.000 m³ a la Colònia de Sant Pere (24%).
Volum d’aigua comprada a altres operadors: 430.968 m³ anuals.
Infraestructura i distribució
Punts de subministrament d’aigua: 3.072 a Artà i 1.271 a la Colònia de Sant Pere, dels quals el 82% són domèstics.
Nombre de comptadors individuals per immoble: 3.072 a Artà (per 3.077 immobles) i 1.271 a la Colònia de Sant Pere i s’Estanyol (per 1.368 immobles).
Nombre de piscines en zones urbanes: 333 (137 a la Colònia de Sant Pere, 123 a Betlem, 47 a la Vila d’Artà, 26 a s’Estanyol).
Mitjana de m² per omplir les piscines: 33m² per piscina.
Zones verdes i jardins: 1.919 jardins a Artà (57m² de mitjana), 810 a la Colònia de Sant Pere (196m²), 112 a s’Estanyol (271m²) i 175 a Betlem (1.140m²).
Comptadors a la xarxa: 14 comptadors generals.
Percentatge de telelectura als comptadors: 51% a Artà i 96% a la Colònia de Sant Pere.
Antiguitat mitjana dels comptadors: 7,3 anys a Artà i 4,6 anys a la Colònia de Sant Pere.
Eficiència i pèrdues d’aigua
Consum total facturat: 291.000 m³ a Artà i 150.000 m³ a la Colònia de Sant Pere.
Pèrdues d’aigua: 481.000 m³ a Artà i 79.000 m³ a la Colònia, amb un rendiment del 37% i el 60% respectivament.
Aigua no facturada: 497.000 m³ a Artà (86% del total) i 79.000 m³ a la Colònia.
Consum autoritzat no facturat: 16.000 m³ anuals a Artà (2%) i 12.000 m³ a la Colònia de Sant Pere (5%). La Unió Europea recomana un límit del 0,5%.
Variació anual del consum: Increment del 16% a Artà i del 12% a la Colònia de Sant Pere en els darrers quatre anys.
Consum i patrons d’ús
Consum mitjà per càpita: 82 l/habitant/dia a Artà i 339 l/habitant/dia a la Colònia de Sant Pere.
Percentatge d’aigua domèstica destinada a piscines: Entre el 8% i el 15% a la Colònia de Sant Pere (10.000-18.000 m³ anuals).
Perfil de consum residencial:
61% dels subministraments en consum baix (tram 1).
17% en consum moderat (tram 2).
6% en consums elevats (trams 3 i 4).
4% en sobreconsum (137 subministraments).
4% de punts inactius a Artà i 9% en subconsum.
Actuacions i gestió municipal
Digitalització de la xarxa: No completada, sense model hidràulic del funcionament.
Registre de fuites i reparacions: Existeix, però amb informació incompleta per a la gestió de pèrdues.
Campanyes de sensibilització: "Estalvia, l’aigua és un bé comú" (2023), restriccions d’ús en períodes crítics.
Educació: Programes municipals com El camí dels residus i El cicle urbà de l’aigua per a escolars.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROJECCIÓ DE FUTUR DE LA GESTIÓ DE L’AIGUA A ARTÀ I EL SEU IMPACTE EN LA SOSTENIBILITAT I LES POLÍTIQUES MUNICIPALS
La gestió de l’aigua a Artà és un dels reptes principals per garantir la sostenibilitat ambiental, el benestar de la població i l’adaptació als efectes del canvi climàtic. L’evolució actual del consum d’aigua, les pèrdues en la xarxa i la pressió sobre els recursos hídrics fan necessari analitzar les possibles trajectòries de futur i el seu impacte en la qualitat de vida dels residents i en les polítiques municipals. Aquesta secció presenta dues projeccions de futur per a la gestió de l’aigua a Artà: una en què es manté la tendència actual, amb un increment de l’escassetat hídrica i les dificultats de subministrament, i una altra en què s’apliquen mesures de planificació, eficiència i reutilització per garantir un ús més sostenible i equilibrat dels recursos hídrics.
Escenari 1: Continuïtat de la tendència actual i aprofundiment de la vulnerabilitat hídrica
Tot i els esforços actuals, si no es continuen duent a terme accions significatives, Artà continuarà veient un augment del consum d’aigua, especialment durant els mesos d’estiu. El consum residencial ja ha experimentat un increment del 16% en els darrers anys a Artà i del 12% a la Colònia de Sant Pere, amb un consum per càpita de 82 l/habitant/dia a Artà i 339 l/habitant/dia a la Colònia. Aquestes xifres apunten a una demanda cada cop més elevada, amplificada per l’increment de segones residències i el turisme estacional.
Les pèrdues d’aigua, que actualment ascendeixen a 481.000 m³ a Artà i 79.000 m³ a la Colònia, es mantindran en nivells elevats si no es continua modernitzant la xarxa. El rendiment del sistema d’Artà, que actualment és del 37%, continuarà generant ineficiències que es traduiran en una sobreexplotació dels aqüífers. A més, la manca d’un sistema de telelectura i d’una digitalització completa de la xarxa dificultarà la detecció de fuites i el control del consum en temps real.
Els episodis de sequera hídrica seran més freqüents i severs, com ja ha passat en 4 dels darrers 10 anys, amb el 48% dels mesos en situació de prealerta o alerta. En aquest context, Artà podria veure’s forçat a adoptar mesures d’emergència cada cop més restrictives, com limitacions en el subministrament d’aigua, restriccions a l’ús domèstic i comercial i, en casos extrems, talls temporals del subministrament a determinades zones. Aquesta situació afectaria tant la qualitat de vida dels residents com la viabilitat econòmica del municipi. Els comerços i serveis dependents de l’aigua podrien veure’s afectats per les restriccions. A llarg termini, la sobreexplotació dels aqüífers podria derivar en problemes de salinització i en una reducció de la disponibilitat de recursos hídrics, comprometent la sostenibilitat del sistema d’abastament.
Escenari 2: Cap a un model de gestió eficient i sostenible de l’aigua
En aquest escenari, es continuen realitzant i es reforcen una sèrie de mesures estructurals i estratègiques per millorar la gestió de l’aigua a Artà, assegurant un ús més eficient i sostenible dels recursos hídrics. Un dels primers passos és la millora de la infraestructura de distribució d’aigua mitjançant la renovació de canonades i la instal·lació de sistemes de detecció de fuites. Això permetria reduir les pèrdues d’aigua, que actualment representen un volum molt elevat, i augmentar el rendiment de la xarxa, especialment al subsistema d’Artà.
Una altra acció fonamental és l’optimització del sistema de comptadors amb tecnologia de telelectura, que permetria un monitoratge en temps real del consum i una detecció ràpida d’anomalies. Això facilitaria implementació de polítiques tarifàries progressives que incentiven un ús responsable de l’aigua i penalitzin els consums excessius. Pel que fa a la gestió de la demanda, es podrien establir sistemes de prealerta segons les condicions específiques i les necessitats reals del municipi, en coordinació amb el Pla de Sequera d’Artà. Això inclouria mecanismes d’avís anticipat a la ciutadania i als sectors econòmics per fomentar mesures preventives abans d’arribar a situacions crítiques. A nivell d’oferta es podria implementar la depuració a un altre nivell per poder fer pous d’infiltració. Aquestes accions contribuirien a diversificar les fonts d’abastament i reduir la pressió sobre els aqüífers subterranis.
En l’àmbit de la sensibilització, es potenciarien les campanyes informatives sobre l’ús eficient de l’aigua, dirigides tant a la població resident com als visitants. El sector turístic, en particular, hauria d’incorporar bones pràctiques de gestió de l’aigua, com la instal·lació de sistemes de reutilització. Finalment, es reforçaria la planificació municipal amb la integració d’indicadors de sostenibilitat hídrica en el desenvolupament urbanístic. Això inclouria la regulació de noves infraestructures que suposin un consum elevat d’aigua i la promoció d’edificacions amb sistemes d’estalvi i reutilització d’aigua.
Aquest escenari situaria Artà com un model de municipi resilient davant el canvi climàtic, amb un sistema d’abastament robust i eficient que garantiria la sostenibilitat a llarg termini. La combinació d’inversions en infraestructures, polítiques de gestió eficients i conscienciació ciutadana permetria evitar la sobreexplotació dels recursos hídrics i assegurar un subministrament estable i segur per a tota la població.
